التدريب بالخارج.. تطوير كفاءات أم سياحة حكومية؟

«تمكين» حققت أمنيات بعضهم وآخرون في انتظار الفرصةمتدربون بالخارج يطالبون بالتوظيف نظير الجهد والمال المستهلكمحمد بن عيسى: توصيات «ديوان الرقابة» توقف تدريب «تمكين» مؤقتاًالدوسري: إبرام عقود مع شركات دولية لتدريب العاملين بالبحريننظام الخدمة المدنية.. تنظيم سفر ومخصصات المبتعثين للتدريب أو الدراسةكتبت نورهان طلال:لم يكن حصول أكثر من 4 آلاف بحريني على شهادات معتمدة عالمياً من «تمكين» جراء تدريبهم بالخارج وإنفاق نحو 4.9 مليون دينار على برنامج «احترف» وحده واستفادة أكثر من 7,200 بحريني منه كافياً لتأمين فرص عمل لهؤلاء المستفيدين، ما حدا ببعض المتدربين بالخارج إلى وصف ابتعاثاتهم للتدريب بـ»السياحة»، إذ أبدوا امتعاضهم من استمرار عدم توظيفهم.وأرجع رئيس مجلس إدارة «تمكين» الشيخ محمد بن عيسى آل خليفة إيقاف البرامج التدريبية «مؤقتاً» إلى «ملاحظات قدمتها مختلف القطاعات الاقتصادية، إضافة إلى توصيات ديوان الرقابة»، فيما قال وكيل وزارة العمل صباح الدوسري إن «عدم ابتعاث وزارة العمل لمواطنين للتدريب في الخارج يعود لوجود عقود مع أفضل المعاهد والشركات التدريبية الشهيرة المعترف بها دولياً في البحرين».وتتحمل ميزانية الجهات الحكومية المعنية ملايين الدنانير جراء تدريب موظفين بالخارج إذ يستحق الموظف المبتعث في مهمة رسمية أو دورة تدريبية أو دراسية بالخارج تذاكر سفر، ومخصصات لمتطلبات المعيشة والمصروفات الأخرى، إضافة إلى راتبه الأساس والعلاوات.وتشير إحصاءات «تمكين» إلى أن نسبة المستفيدين من برنامج الشهادات الاحترافية في القطاع المالي بلغت 42%، يليه «تقنية المعلومات» 21%، و»الصحة» 9% ثم «الموارد البشرية» 8%، بينما شكل الذكور 65% من المستفيدين، فيما لم يخف كثيرون من المتدربين بالخارج في استطلاع أجرته «الوطن» من أن «الفوائد التي يفترض أن تعود عليهم، لم تكن بالمستوى المطلوب».إلى ذلك، طالب عدد من المنتهية فترة تدريبهم بالخارج، بسرعة توظيفهم، وذلك بعد قضائهم مدة كافية في التدريب، واكتسابهم مهارات كبيرة تؤهلهم لخدمة الوطن.وفيما أكد المتدربون استفادتهم من تجربة التدريب، رأى آخرون أن التجربة دون التوظيف، مجرد رحلات سياحية.وذكر عدد من الموظفين -فضلوا عدم الكشف عن أسمائهم- أنهم ذهبوا للخارج بغية التدريب، غير أن الفوائد التي يفترض أن تعود عليهم، لم تكن بالمستوى المطلوب، مشيرين إلى أن كثيرين من الزملاء لا يعبرون عن آرائهم صراحة، لكي لا يحرموا من تلك الرحلات من قبل الجهات التي تبتعثهم.وقال أحدهم إن ما يميز (تمكين) عن سواها، أنها تدفع كلفة التدريب، لكن هذه المهارات تبقى مجرد طموحات وأمنيات، مشيراً إلى أن العقد المبرم بينه وبين تمكين، ينص على التوظيف في أفضل الأماكن التي تليق بالشهادة وخبرته، جراء تخرجه من البرنامج التدريبي، لكنه حتى الآن دون وظيفة، وعند سؤاله عن التوظيف الجواب «لا توجد وظائف شاغرة!.وتساءل: لماذا كل هذه البرامج التدريبية والحرص على تخريج جيل ذي خبرة وكفاءة عالية، إن لم تتوافر فرص عمل، ولا يستوعب السوق هذا الكم الهائل من الخريجين؟ إذا كنا لا نتوظف، فبالتأكيد ذهبنا للسياحة وليس للتدريب!.بدوره قال «الغواص» بإحدى شركات النفط محمود يوسف: كان لـ «تمكين» الدور الأكبر في تحقيق طموحي والوصول إلى حلم تخصصي في عالم الغوص، من خلال تولي أمر تدريبي في الخارج، ودعمتني تمكين بتمويل البرنامج التدريبي بالكامل، وها أنا الآن أعمل في أفضل شركات النفط في البحرين، حيث كان من الصعب تحقيق ما وصلت اليه.وأضاف: لم يخطر ببالي قط أن أصل إلى ما وصلت إليه، ولا أنكر أن طموحي أكبر من العمل داخل البحرين، لكن حرام أن أضع خبرتي في ديرة غير ديرتي.وذكرت رنا محمد أنها اشتركت في برنامج السكرتارية التابع لـ «تمكين» لمدة شهر، مضيفة: رغم قصر المدة، فإن البرنامج مكثف وشامل لكل الجوانب التي تخص قسم السكرتارية، واكتسبت لغة إنجليزية، وأشعر أني مؤهلة تماماً للعمل في أي شركة حتى العالمية، لكن البرنامج كان تدريباً فقط، ولا يشمل التوظيف، إلا أن جمعية السكرتارية في البحرين تطوعت بالبحث عن وظائف لخريجي هذا البرنامج التابع لتمكين، لكن للأسف دون جدوى، رغم محاولتها العديدة.من جانبها ذكرت خبيرة المكياج والتجميل زينب بركات أنها قدمت في أفضل معهد لتدريس «الميك اب» في لندن للتطور من موهبتها وعملها في التجميل، ونظراً لارتفاع الأسعار، حصلت مساعدة من تمكين، التي دفعت 2500 دينار، وتكلفت بمصاريف السكن والمعيشة التي تجاوزت 10 آلاف دينار، ومن ثم بدأت عملها الخاص، حيث ارتفع عدد متابعيها عبر «الانستغرام» من ألفين متابع إلى 67 ألفاً.من جهته قال، رئيس مجلس إدارة «تمكين» والقائم بأعمال الرئيس التنفيذي الشيخ محمد بن عيسى آل خليفة إن البرامج التدريبية ستتوقف حالياً بشكل مؤقت، مضيفاً «تأتي هذه الخطوة استجابة لمقترحات وملاحظات مختلف القطاعات الاقتصادية أثناء الجلسات التشاورية التي عقدت شهر أكتوبر الماضي، إضافة إلى توصيات ديوان الرقابة ونتائج دراسات تقييم الأثر التي تقوم بها حول أداء «تمكين».وأوضح الشيخ محمد بن عيسى آل خليفة أن «عملية تقييم الأثر وإعادة الهيكلة تأتي في سياق إعداد الخطة الاستراتيجية لـ»تمكين» للأعوام 2015-2017. وهي تركز في المقام الأول على الارتقاء بنوعية البرامج لا الكمية، حيث ستصبح ذات تركيز أكبر وكفاءة ومرونة أعلى لتلبية احتياجات أصحاب الأعمال والمواطنين»، مضيفاً أن «تمكين» مستمرة في دعم القطاع الخاص من خلال تنمية المؤسسات والبحرينيين.وقالت مدير أول الاتصالات التسويقية هالة سليمان بـ»تمكين» «يأتي برنامج «احترف» في إطار جهود «تمكين» المستمرة لجعل البحرينيين الخيار الأمثل للتوظيف عن طريق تمكينهم من الحصول على الشهادات الاحترافية المعتمدة والمطلوبة في السوق.وأضافت سليمان تقدم «تمكين» بموجب هذا البرنامج دعماً مالياً يعادل 50% من كلفة الدراسة مقدماً، مع دفع المبلغ المتبقي عند إكمال المستفيد البرنامج وحصوله على الشهادة الاحترافية. ويمكن للطالب الاستفادة من الخدمات التدريبية المقدمة من خلال المعاهد التدريبية والمؤسسات المحلية المرخصة للتحضير والإعداد والحصول على الشهادة الاحترافية أو حتى الدراسة الذاتية أو الدراسة في المؤسسات التعليمية والتدريبية خارج المملكة.وأشارت أخصائي الاتصالات التسويقية بـ»تمكين» أمل الصوراني إلى المستفيدين من البرنامج في مختلف القطاعات، حيث بلغت نسبة المستفيدين من برنامج الشهادات الاحترافية في القطاع المالي 42%، يليه قطاع تقنية المعلومات بنسبة 21%، وقطاع الصحة والسلامة بنسبة 9% ثم قطاع الموارد البشرية بنسبة 8%، إلى جانب عدد آخر من القطاعات.وأضافت الصوراني «يتمثل المستفيدون 65% من الذكور و35% من الإناث، كما يتمثل عدد غير المقبولين بالبرنامج 19% وذلك غير الألف مستفيد الذين يمثلون 81% من العدد الذي قدم على البرنامج وذلك يرجع لأسباب كتعدد تقديم الطلب و عدم وجود معلومات كافية لإكمال الإجراءات».ومن بين الشهادات الاحترافية المعتمدة التي يمنحها البرنامج شهادة محلل مالي معتمد، وشهادة أنظمة أوراكل لقاعدة البيانات، وشهادة عضو معهد معتمد في شؤون الموظفين والتنمية، وشهادة عضو معهد معتمد في إدارة المشاريع.وأعلنت «تمكين» عن إكمال برنامج «دعم الشهادات الاحترافية - احترف» لأعداد المستفيدين المقرر له خلال المرحلة الحالية من البرنامج، حيث وصل عدد البحرينيين المسجلين في البرنامج منذ تدشينه في نوفمبر 2011 إلى أكثر من 7,200 بحريني. ويأتي البرنامج ضمن أهداف «تمكين» في تطوير وتنمية مهارات البحرينيين بما يلائم متطلبات السوق.وحصل حتى الآن أكثر من 4 آلاف بحريني على شهادات معتمدة عبر البرنامج، ويشمل البرنامج 212 شهادة احترافية متنوعة معترف بها عالميا، وبلغت نسبة المستفيدين الحاصلين على شهادات ضمن مجال تقنية المعلومات حوالي 29% من إجمالي المستفيدين، يتبعه مجال المالية والمحاسبة بنسبة 18%، ومجال الصحة والسلامة بنسبة 13%، وإدارة الموارد البشرية بنسبة 8%، إضافة إلى مجالات أخرى عديدة ومتنوعة. وبلغت قيمة الدعم التي قدمت حتى الآن حوالي 4.9 مليون دينار.في سياق متصل، أعلنت «تمكين» أنه ومع اكتمال عدد المستفيدين المقرر للبرنامج خلال المرحلة الحالية، فإنه سيتم إيقاف قبول الطلبات بشكل مؤقت ريثما تكمل عملية إعادة هندسة برامجها الحالية وفق الخطط المعلن عنها في الخطة التشغيلية للعام الجاري 2014، والرامية إلى تعزيز الجودة، والتركيز على العملاء، وتحقيق نتائج أفضل.وسيقوم فريق العمل المكلف بالتركيز فقط على خدمة المستفيدين المسجلين في البرنامج حالياً والبالغ عددهم نحو حوالي 3,160 مستفيداً، وسيتم الإعلان عن استئناف استقبال الطلبات في الوقت الملائم.من جهته، أرجع وكيل وزارة العمل صباح الدوسري عدم ابتعاث وزارة العمل لمواطنين للتدريب في الخارج لوجود أفضل المعاهد والشركات التدريبية الشهيرة المعترف بها دولياً في البحرين، مشيراً إلى أن «هناك عقوداً خاصة مبرمة مع شركات دولية ومعاهد للتدريب».وقال الدوسري، في تصريح لـ«الوطن» إن «البرامج التدريبية التي تقدمها مختلف المعاهد كمعهد البحرين للتدريب تخرج موظفين مؤهلين تماماً لمواجهة سوق العمل ويمتلكون جميع الجوانب المهنية والعملية»، مضيفاً أن «الابتعاث والتدريب في الخارج هو من اختصاص وزارة التربية والتعليم». وأضاف الدوسري أن «المجالس النوعية تضطلع بالإشراف على التدريب في الخارج، إذ تختار عدداً معيناً من الموظفين لتدريبهم في الخارج بمجال معين»، مشيراً إلى أن «تركيز وزارة العمل يكون على التدريب في الداخل في ظل تنوع معارض التسويق وبرامج التدريب لعالم المهن».وينص نظام الخدمة المدنية رقم (630) لتنظيم سفر ومخصصات المبتعثين في مهام رسمية أو دورات تدريبية أو دراسية خارج البحرين على أن هذا النظام سياسة ومسؤوليات الوزارات وديوان الخدمة المدنية وقواعد وإجراءات صرف المخصصات وتذاكر السفر والمصروفات المستحقة لموظفي الخدمة المدنية المبتعثين في مهام رسمية أو دورات تدريبية أو دراسية خارج البحرين.وجاءت قرارات صاحب سمو رئيس مجلس الوزراء رقم (21) لسنة 1983 ورقم (36) لسنة 2002 بشأن تنظيم سفر موظفي الحكومة والهيئات الحكومية ورقم (37) لسنة 2002 بشأن مخصصات المبتعثين في مهام رسمية أو دورات تدريبية أو دراسية خارج البحرين.ويستحق الموظف المبتعث في مهمة رسمية أو دورة تدريبية أو دراسية خارج البحرين تذاكر سفر بالطائرة ذهاباً وإياباً والمخصصات الخاصة بمتطلبات المعيشة والمصروفات الضرورية الأخرى، إضافة إلى راتبه الأساسي والعلاوة الاجتماعية والعلاوات الأخرى غير المرتبطة بأداء العمل المحددة في دليل التعويضات لموظفي الخدمة المدنية بمملكة البحرين.كما يكون دفع مخصصات الموظفين المبتعثين في مهام رسمية أو دورات تدريبية أو دراسية خارج البحرين بعد تقديمها من قبل الوزارة وبما يتمشى مع أنظمة الخدمة المدنية والأنظمة المالية المعمول بها في الحكومة.ويستحق الموظف المبتعث في مهمة رسمية أو المبتعث في دورة تدريبية أو دراسية لفترة تقل عن 9 أشهر تذكرة سفر على الطائرة ذهاباً وإياباً لفترة الابتعاث، وذلك على النحو التالي:• تذاكر سفر على الدرجة الأولى للوزراء ووكلاء الوزارات والوكلاء المساعدين والمديرين ومن في حكمهم وكذلك لشاغلي الوظائف بالدرجات القضائية ورؤساء الوفود الموفدين بموافقة مجلس الوزراء في مهام رسمية أو لحضور مؤتمرات أو دورات تدريبية بالخارج، كما يجوز للوزارة صرف تذاكر سفر إضافية على الدرجة الأولى لمرافقي شاغلي الوظائف المخول لها السفر على هذه الدرجة على ألا يزيد عددهم عن ثلاثة مرافقين لكل واحد من شاغلي هذه الوظائف.• تذاكر سفر على درجة رجال الأعمال لرؤساء الأقسام ومن في حكمهم بمختلف الدرجات الوظيفية بأجهزة الخدمة المدنية عند السفر إلى إحدى دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. • تذاكر سفر على الدرجة السياحية لرؤساء الأقسام ومن في حكمهم عند السفر إلى خارج دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، والموظفين الآخرين غير المشار إليهم في البندين السابقين (1) و (2).كما يستحق الموظف المبتعث في دورة تدريبية أو دراسية لفترة 9 أشهر أو أكثر تذاكر سفر سنوية بالطائرة ذهاباً وإياباً له ولزوجته وأولاده الذين تقل أعمارهم عن 19 سنة في حال مصاحبة أي منهم له على ألا تزيد تذاكر الزوجة والأولاد على ثلاث تذاكر. ويستحق الموظف المبتعث في مهمة رسمية أو دورة تدريبية أو دراسية 75% من قيمة تذكرة السفر المستحقة له بطريق الجو إذا قررت الوزارة بناء على طلبه وبالتنسيق مع ديوان الخدمة المدنية سفره من البحرين إلى مناطق قريبة بطريق البر ويستحق مخصصات عائلة بنسبة 20% للزوجة و10% عن كل ولد من المخصص الشهري المستحق له ولغاية ولدين في حالة مرافقة أي منهم للموظف.يستحق الموظف المبتعث في دورة تدريبية أو دراسية لفصل دراسي واحد على الأقل مخصصات الكتب والمواد الدراسية كما يستحقها سنوياً إذا زادت فترة الابتعاث على سنة واحدة.يستحق الموظف المبتعث في دورة تدريبية أو دراسية لفترة 6 أشهر أو أكثر في بداية بعثته ولمرة واحدة فقط مخصصات الاستقرار.كما يمكن دراسة تعويض الموظف المبتعث في مهمة رسمية أو دورة تدريبية أو دراسية خارج البحرين عن المصروفات الأخرى التي قد يتحملها ولم يتم الإشارة إليها في هذا النظام كالمصروفات التي تتصل بالمهمة أو الدورة أو بمتطلبات المعيشة في البلد المبتعث إليه بشرط تقديم المستندات المؤيدة لذلك عند المطالبة بالتعويض عن تلك المصروفات.يحدد مجموع المخصصات المستحقة للموظفين من تاريخ الوصول إلى مكان الإقامة حتى تاريخ المغادرة، كما تصرف مخصصات يومية للسفر ذهاباً وإياباً على أقرب رحلة مباشرة ومناسبة إذا كانت ظروف السفر تتطلب المبيت يستحق الموظف المخصصات اليومية أو الشهرية حسب فترة المهمة المكلف بها للأغراض المذكورة يستحق الموظف المبتعث في دورة تدريبية أو دراسية لفصل دراسي واحد على الأقل مخصصات الكتب والمواد الدراسية ، كما يستحقها سنوياً إذا زادت فترة الابتعاث على سنة واحدة يتم تعويض الموظف المبتعث عن التكاليف الخاصة بطباعة بحث التخرج لنيل شهادة الماجستير أو الدكتواره وبحد أقصى قدره 500 دينار بشرط تقديم المستندات المؤيدة لذلك.يتم تعويض الموظف المبتعث عن شراء أو استئجار بدلة التخرج وبحد أقصى قدره 80 ديناراً بشرط تقديم المستندات المؤيدة لذلك، وأن يكون الموظف متواجداً في البلد محل إقامة حفل التخرج بحيث لا يترتب على حضوره حفل التخرج البقاء في تلك البلد لفترات إضافية بعد الانتهاء من الدورة التدريبية.