اقترح النائب د. جمال صالح منح المطلقة والأرملة المواطنة المقيمة في البحرين والحاضنة لأبناء غير بحرينيين الحق في الاستفادة من الخدمات الإسكانية، وقال إن أهم المبادئ والأسس التي يقوم عليها الاقتراح هي منح الحق في الاستفادة من الخدمات الإسكانية للمطلقات والأرامل الحاضنات لأبناء غير بحرينيين المقيمات بالبحرين، وتخفيف الأعباء المعيشية عليهن بتوفير سبل العيش الكريم لهن كباقي المطلقات والأرامل. واستند صالح في اقتراحه إلى نص المادة (5ج) من الدستور وهو: “تكفل الدولة تحقيق الضمان الاجتماعي اللازم للمواطنين في حالة الشيخوخة أو المرض أو العجز عن العمل أو اليتم أو الترمل أو البطالة، كما تؤمن لهم خدمات التأمين الاجتماعي والرعاية الصحية، وتعمل على وقايتهم من براثن الجهل والخوف والفاقة”، وقال إن الدستور كفل حق المواطنين في توفير السكن، وفقاً لنص المادة (9و) التي تنص على: ((و- تعمل الدولة على توفير السكن لذوي الدخل المحدود من المواطنين)) باعتبارها من المقومات الأساسية للمجتمع.