شهد المجلس الأعلى للمرأة في عام 2014 نقلة نوعية في مسيرته الممتدة لثلاثة عشرة عاماً، في إطار تنفيذ الخطة الوطنية لنهوض المرأة البحرينية.
وشملت معظم نشاطات المجلس في عام 2014 وفعالياته وبرامجه، جميع آثار الخطة الوطنية المتمثلة في الاستقرار الأسري، وتكافؤ الفرص، والتعلم مدى الحياة، وجودة الحياة، وبيت الخبرة، إذ لم يكتف بإحداث الأثر في الداخل، بل امتد للخارج من خلال تحقيق العديد من الإنجازات رفعت اسم البحرين في المحافل الدولية.
ولا يمكن أن يمر عام 2014 دون أن نغفل الإشادة الدولية من قبل لجنة السيداو بتقرير البحرين الثالث الخاص باتفاقية السيداو، ما يعكس ما تحقق للمرأة البحرينية من منجزات ساهمت في إدماجها في برنامج التنمية الوطنية الشاملة، وتبوأها للعديد من المواقع المهمة على الصعيد المحلي والخارجي.
يوم المرأة البحرينية 2014
رعى صاحب الجلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة عاهل البلاد المفدى، الاحتفال بيوم المرأة البحرينية 2014 تحت شعار «المرأة في المجال العسكري»، وحضرت صاحبة السمو الملكي الأميرة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة رئيسة المجلس الأعلى للمرأة نيابة عن جلالة الملك المفدى، يرافقها الممثل الشخصي لجلالة الملك سمو الشيخ عبدالله بن حمد آل خليفة الاحتفال والعرض العسكري بهذه المناسبة بتاريخ 1 ديسمبر 2014 بكلية عيسى العسكرية الملكية.
وأنابت سموها، نائبة رئيسة المجلس الشيخة د.مريم بنت حسن آل خليفة لافتتاح ملتقى المرأة العسكرية في دول مجلس التعاون الخليجي بتاريخ 30 ديسمبر 2014 ونظمه المجلس الأعلى للمرأة بالتعاون مع وزارة الدفاع ووزارة الداخلية.
وهدف الملتقى إلى توضيح أبعاد مشاركة المرأة الخليجية في تنمية القطاع العسكري وطبيعة أدوارها، وإبراز أهمية استمرار المؤسسة العسكرية في وضع استراتيجيات تضمن استدامة مشاركة المرأة، إلى جانب توسيع نطاق إسهاماتها بما يعود بالنفع على فعالية وكفاءة القوات المسلحة في دول مجلس التعاون الخليجي.
تشكيل المجلس الأعلى
وأصدر جلالة الملك المفدى بتاريخ 8 يناير 2014 الأمر الملكي رقم 1 لسنة 2014 بتعيين أعضاء المجلس الأعلى للمرأة.
ونص الأمر الملكي على تعيين الشيخة د.مريم بنت حسن آل خليفة، هالة الأنصاري، د.فاطمة البلوشي، الشيخة حصة بنت خليفة آل خليفة، د.بهية الجشي، دلال الزايد، الشيخة لبنى بنت عبدالله آل خليفة، الدكتورة فضيلة المحروس، أفنان الزياني، مريم جمعان، السفيرة بيبي العلوي، معصومة عيسى، وداد الموسوي، الشيخة أسيل بنت خليفة آل خليفة، د.هدى المسقطي، وهالة يتيم.
وصدر عن عاهل البلاد المفدى الأمر الملكي رقم 2 لسنة 2014 بإعادة تعيين هالة الأنصاري أميناً عاماً للمجلس الأعلى للمرأة في درجة وزير لمدة 3 سنوات بموجب المادة السادسة من الأمر السامي رقم 55 لسنة 2001، بتعديل بعض أحكام الأمر السامي رقم 44 لسنة 2001 بإنشاء المجلس الأعلى للمرأة.
وجاء في الأمر أن للمجلس الأعلى للمرأة أمانة فنية برئاسة أمين عام بدرجة وزير، وتتولى الأمانة معاونة المجلس في مباشرة أعماله وإبلاغ قراراته وتوصياته واقتراحاته إلى الجهات المختصة، ويصدر بتعيين الأمين العام مرسوم أميري بناء على ترشيح من رئيسة المجلس، ويكون التعيين لمدة 3 سنوات قابلة للتجديد.
وصدر بتاريخ 8 يناير 2014 عن رئيسة المجلس الأعلى للمرأة قرار رقم «1» لسنة 2014 بإعادة تعيين الشيخة د.مريم بنت حسن آل خليفة نائبة لرئيسة المجلس.
ولي العهد برحاب المجلس
وزار صاحب السمو الملكي الأمير سلمان بن حمد آل خليفة ولي العهد بتاريخ 8 يونيو 2014، المجلس الأعلى للمرأة حيث التقى صاحبة السمو الملكي الأميرة سبيكة بنت إبراهيم.
وأشاد سموه بمستوى استراتيجية وبرامج ومبادرات المجلس المتقدمة، وسيرها بخطى ثابتة وواعية لأهمية تثبيت وضع المرأة وتمكينها ضمن إطار مؤسساتي، كشأن أساس للإسهام في نهضة المجتمع ككل، لافتاً إلى أن المرأة البحرينية أثبتت تمكنها في مختلف أدوارها القيادية والداعمة في شراكة فاعلة في المجتمع للإسهام في رفد زخم تطوره وتقدمه وازدهاره.
جائزة تمكين المرأة
ورعت الأميرة سبيكة بنت إبراهيم بتاريخ 26 نوفمبر 2014، حفل تسليم جائزتها لتمكين المرأة البحرينية في دورتها الرابعة، والممنوحة كل سنتين لعدد من المؤسسات الرسمية والقطاع الخاص.
وفاز بالمركز الأول عن المؤسسات الحكومية جامعة البحرين، فيما فاز بالمركز الثاني وزارة الخارجية، بينما حلت «تمكين» بالمركز الثالث عن هذه الفئة.
وحققت شركة الخليج لصناعة البتروكيماويات «جيبك» المركز الأول عن فئة القطاع الخاص، في حين ذهب المركز الثاني لشركة ألمنيوم البحرين «ألبا»، وحصلت الجامعة الملكية للبنات على المركز الثالث.
جائزة حصة بنت سلمان التطوعية
وتفضلت الأميرة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة فشملت برعايتها الكريمة بتاريخ 16 يناير 2014، الاحتفال بمنح جائزة صاحبة السمو الشيخة حصة بنت سلمان آل خليفة للعمل الشبابي التطوعي في دورتها الأولى.
وفازت بالمركز الأول على المستوى الفردي الشيخة هالة بنت علي آل خليفة عن مشروعها أمنية لرعاية طفل، فيما فاز محمد المرباطي عن مشروعه موقع فعاليات البحرين بالمركز الثاني، وعلى المستوى الجماعي فاز بالمركز الأول مشروع نقطة تجمع المتطوعين، ومشروع حملة أمنية طفل بالمركز الثاني.
تقرير البحرين باتفاقية السيداو
وقدمت البحرين تقريرها الثالث الخاص باتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة «السيداو» يوم 9 فبراير 2014 أمام لجنة القضاء على التمييز ضد المرأة «السيداو» بمقر الأمم المتحدة في جنيف.
وتميزت الملاحظات الختامية للجنة السيداو والبالغ عددها 15 توصية و9 نقاط إيجابية، بالإشادة بكافة جهود المملكة على مختلف الصعد في إطار التعاطي مع مواد الاتفاقية، وتميز أسلوب اللجنة في طرح الملاحظات الختامية بحث الدولة على مواصلة الجهود نحو مزيد من فرص التحسين.

التمكين السياسي للمرأة
واستمر المجلس الأعلى للمرأة في برنامج التمكين السياسي للمرأة البحرينية، بهدف دعم المشاركة السياسية للمرأة وتهيئتها للدخول في العمل السياسي، واستثمار الخبرات المتراكمة المتاحة لدى المرأة البحرينية، وبناء وإعداد كوادر قادرة على المنافسة في الانتخابات المختلفة، والوصول إلى مواقع صنع القرار من خلال التدريب على المهارات الانتخابية والمعارف والحقوق الدستورية والقانونية.
وقدم المجلس على مدى عامين تقريباً بمشاركة حوالي 40 سيدة بحرينية، ورش عمل مكثفة بدأت من خلال برنامج التهيئة الانتخابية، أدارته خبيرة التمكين السياسي دلال الزايد، قبل أن ينتقل البرنامج لمرحلة الدعم الإعلامي وأدارته مؤسسة مياسم بإشراف الخبيرة د.مي العتيبي.
واختتم البرنامج باستكمال برنامج التهيئة الانتخابية، وتضمن الشق الأخير من البرنامج إطلاق حملة إعلامية عبر وسائل الإعلام والشوارع بعنوان «أنا البحرين»، بغية حث الناخبين من الذكور والإناث لانتخاب الأكفأ، بينما أقام المجلس سلسلة محاضرات توعوية في محافظات المملكة تحدث فيها نخبة من المختصين بالشأن السياسي والقانوني.
وأعلنت الشيخة حصة بنت خليفة آل خليفة عضو المجلس الأعلى للمرأة عن الدورة الثانية لامتياز الشرف لرائدة الأعمال البحرينية الشابة بتاريخ 13 أكتوبر 2014 في مؤتمر صحافي أقيم بمركز تنمية قدرات المرأة البحرينية «ريادات».
مكتب التوفيق الأسري
وافتتح رئيس المجلس الأعلى للقضاء رئيس محكمة التمييز المستشار سالم الكواري، بحضور أمين عام المجلس الأعلى للمرأة هالة الأنصاري، مكتب التوفيق الأسري في مبنى المحاكم بوزارة العدل والشؤون الإسلامية والأوقاف بتاريخ 17 فبراير 2014.
ويهدف المكتب إلى تسوية المشاكل بين الزوجين، بالاتفاق ابتداءً على التوفيق وانتهاءً بالاتفاق فيما بينهما على الصلح واحترام متطلبات العلاقة الزوجية والالتزامات الأسرية، دون مساس بما للمحاكم الشرعية من اختصاص حدده القانون بالنظر في المنازعات.
البرنامج الرمضاني
وأطلق المجلس الأعلى للمرأة برنامجه الرمضاني وتضمن سلسلة من اللقاءات التعريفية والرسائل التوعوية التلفزيونية، بهدف استثمار هذه المناسبة الكريمة والتعريف بأهم البرامج والمشروعات المنفذة في إطار الخطة الوطنية لنهوض المرأة البحرينية، وبالتعاون مع الاتحاد النسائي البحريني ولجنة التعاون بين المجلس والجمعيات واللجان النسائية.
وتضمن البرنامج عدة لقاءات حول دور مؤسسات المجتمع المدني في تعزيز مساهمة المرأة في التنمية، والحاجة المجتمعية لاستراتيجية مكافحة العنف ضد المرأة، وحقوق المرأة البحرينية، وفن التواصل والاستقرار الأسري، ولقاء شبابياً يتناول مسابقة بعنوان «أتحداك» ومعرض إبداعات شبابية.
مشاركات خارجية
وفي إطار تنفيذ المجلس لاختصاصه بتمثيل المرأة البحرينية في المحافل والمنظمات العربية والدولية المعنية بشؤون المرأة والدخول معها في اتفاقيات تعاون وبرامج مشتركة، شارك المجلس خلال عام 2014 في اجتماعات وأنشطة متعددة، بينها مؤتمر «دور المرأة في العمل الخيري» نظمته الهيئة الخيرية العالمية الإسلامية في الفترة 15 - 17 ديسمبر بدولة الكويت.
ـ الندوة رفيعة المستوى حول «النوع الاجتماعي»، والقانون والسياسة العامة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا المقامة تحت رعاية جلالة الملكة رانيا العبدالله يومي 17 و18 نوفمبر 2014 بالمملكة الأردنية الهاشمية بتنظيم مشترك بين المنظمة العربية للتنمية الإدارية ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية OECD، وبدعم من مركز المرأة العربية للتدريب والبحوث بتونس.
ـ أعمال الدورة الرابعة لمنتدى القيادات النسائية العربية» تحت عنوان «نحو تنافسية عالمية»، تحت رعاية سمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي يومي 4 و5 نوفمبر 2014 بإمارة دبي.
ـ ورشة عمل حول «الدليل التدريبي للتمكين السياسي للمرأة العربية» نظمتها منظمة المرأة العربية بالقاهرة يومي 2 و3 نوفمبر 2014، بحضور مجموعة من الخبراء من الدول العربية الأعضاء بالمنظمة.
ـ اجتماع فريق إعداد دليل تطوير مؤشرات لقياس تطور وضع المرأة العربية بتاريخ 2 أكتوبر 2014 بمشاركة مجموعة من الخبراء من الدول العربية الأعضاء بالمنظمة بالقاهرة.
ـ دورة تدريب مدربات في مجال السياسة نظمتها منظمة المرأة العربية خلال الفترة من 10 - 14 أغسطس 2014 بالقاهرة.
ـ حوار الشباب العربي نظمته منظمة المرأة العربية بالقاهرة في الفترة 24 - 26 يونيو 2014 وبمشاركة 25 شاباً وشابة من الدول الأعضاء بمنظمة المرأة العربية.
ـ الزيارة الاستطلاعية لعدد من مراكز ومؤسسات حماية حقوق النساء والأطفال في ألمانيا، ضمن وفد من الخبراء لبلدان شبه الجزيرة العربية بدعوة من وزارة الخارجية بألمانيا خلال الفترة من 15 ـ 22 يونيو 2014 بألمانيا.
ـ الاجتماع الثالث للجنة الاستشارية الدائمة للشباب العربي المنضوية تحت مظلة منظمة المرأة العربية يومي 3 و4 يونيو 2014 بالعاصمة المصرية القاهرة.
ـ الملتقى الخليجي بعنوان «جودة الحياة لكبار السن وخدماتهم واستشراف مستقبلهم»، نظمه المكتب التنفيذي لمجلس وزراء العمل ومجلس وزراء الشؤون الاجتماعية بدول مجلس التعاون الخليجي يومي 12 و13 مايو 2014 بالكويت.
ـ الاجتماع غير العادي الثاني عشر للمجلس التنفيذي لمنظمة المرأة العربية بالقاهرة بتاريخ 6 مايو 2014، حيث تم خلال الاجتماع اعتماد موضوع المؤتمر الخامس لمنظمة المرأة العربية حول «أولويات استراتيجية المرأة العربية ما بعد 2015».
ـ ورشة عمل حول» آلية تطوير الصناعات التقليدية وتحويلها إلى صناعات تصديرية» تنظمها منظمة المرأة العربية بالتعاون مع المنظمة العربية للتنمية الصناعية خلال الفترة من 28 - 30 أبريل 2014 في مدينة مراكش المغربية.
ـ الدورة التدريبية الخامسة حول «مبادئ إدارة وتقييم المشروعات الموجهة للمرأة العربية»، نظمتها منظمة المرأة العربية خلال الفترة من 27 أبريل حتى 2 مايو 2014 بالقاهرة.
ـ المنتدى العالمي رفيع المستوى حول القيادات النسائية في الحياة العامة تحت شعار «تعزيز التنوع من أجل تحقيق النمو الشامل»، بتنظيم من المنظمة الدولية للتعاون الاقتصادي والتنمية «OCED» خلال الفترة من 2 - 4 أبريل 2014 بالعاصمة الفرنسية باريس.
ـ المشاورات الإقليمية الهادفة لتعزيز المساهمة الفاعلة للمرأة العربية في الحياة العامة، نظمها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي UNDP يومي 5 و6 أبريل 2014 في الأردن.
ـ أعمال الدورة 58 للجنة وضع المرأة بالأمم المتحدة خلال الفترة 10 ـ 21 مارس 2014 بمقر الأمم المتحدة في نيويورك.
ـ الاجتماع الإقليمي للتحضير للدورة الـ58 للجنة وضع المرأة خلال الفترة من 22 ـ 24 فبراير 2014 بالقاهرة، في إطار التحضيرات الجارية للدورة 58 للجنة وضع المرأة بالأمم المتحدة المقررة خلال الفترة 10 ـ 21 مارس 2014 بمقر الأمم المتحدة في نيويورك.

أوامر ومراسيم ملكية
ـ صدور المرسوم الملكي رقم (70) لسنة 2014 بتعديل قانون اتفاقية القضاء على كافة أشكال التمييز ضد المرأة «السيداو»، بما لا يتعارض مع الشريعة الإسلامية.
ـ أمر ملكي بتحديد ضوابط تعيين أعضاء مجلس الشورى ويتضمن بنداً خاصاً بتمثيل المرأة تمثيلاً مناسباً.
ـ أمر ملكي بتعيين (9) نساء ضمن تشكيلة مجلس الشورى.
ـ أمر ملكي بتعيين (6) نساء كعضوات في مجلس أمانة العاصمة.
ـ القانون رقم (47) لسنة 2014، بتعديل بعض أحكام قانون محكمة التمييز الصادر بالمرسوم بقانون رقم (8) لسنة 1989.
قرارات وتعاميم داعمة
ـ موافقة مجلس الوزراء الموقر على إعادة صياغة تحفظ البحرين على بعض أحكام اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة «السيداو» دون إخلال بالشريعة الإسلامية.
ـ قرار مجلس الوزراء باعتماد لائحة تحديد الرواتب والمزايا الوظيفية وضوابط استحقاقها للموظفين الخاضعين لقانون الخدمة المدنية فيما يخص تعديل سياسة العلاوة الاجتماعية بمنح المرأة العاملة المتزوجة «الفئة الثانية» أسوةً بالموظفين المتزوجين.
ـ موافقة مجلس الوزراء على إحالة مشروع قانون بشأن تعديل قانون الجنسية إلى السلطة التشريعية، يتم السماح بمقتضاه على منح أبناء البحرينيات المتزوجات من أجانب الجنسية البحرينية ضمن شروط ومعايير محددة.
ـ موافقة مجلس الوزراء على الاقتراح برغبة من النواب بإنشاء مركز رياضي للمرأة.
ـ تعميم صادر عن محافظ مصرف البحرين المركزي رشيد المعراج، باعتماد طلب المرأة في جميع المؤسسات المالية المرخصة من قبل مصرف البحرين المركزي لدى فتح حسابات لأبنائها في ضوء بعض المخالفات المرصودة من قبل المصرف، كشرط لاستمرارية ترخيص واعتماد المصرف المركزي لهذه المؤسسات المالية العاملة في البحرين.
ـ تعليمات ديوان الخدمة المدنية رقم (4) لعام 2014 بشأن إنشاء لجنة تكافؤ الفرص بالجهات الحكومية، بهدف وضع الآلية الممكنة لتفعيل المبادرات المتعلقة بإدماج احتياجات المرأة في إطار تكافؤ الفرص.