تقدم النائب جلال كاظم باقتراح بقانون بإضافة مادة 50 مكرر إلى القانون رقم 13 لسنة 2013 بإصدار قانون التسجيل العقاري تنص على فرض رسم سنوي مقداره 1% من قيمة العقار التي تتجاوز مساحته 3000 متر مربع ومضى عليه خمس سنوات فأكثر دون استغلاله وفق الغرض المخصص له.
وأوضح كاظم، في سطور مذكرة الاقتراح بقانون، أن هناك مجموعة من الأفراد يتملكون الأراضي الشاسعة لسنوات طوال دون تحريك أو مشاركة في الأعباء العامة للدولة هدفهم الوحيد ادخار الأراضي أطول فترة ممكنة لجني أكبر قدر ممكن من الربح.
وأشار إلى أن من أبرز المبادئ الأساسية التي يقوم عليها الاقتراح تحريك السوق العقارية وعدم إهمال الأراضي الفضاء فترة طويلة، وحسن استغلال الأراضي الفضاء، وإنشاء مورد جديد من موارد المملكة، واقتصار الرسوم على الأراضي الفضاء التي تبلغ مساحتها 3000 متر مربع فأكثر، وإعطاء فترة سماح مقدارها 5 سنوات لاستغلال الأراضي دون فرض الرسم المذكور.