أمهل مجلس التعليم العالي، الجامعات الخاصة شهراً لتقديم خطة زمنية تفصيلية لمعالجة النواقص وإزالة المخالفات بشكل تفصيلي وجدي، على أن ترفع الأمانة العامة تقريرها بهذا الخصوص للمجلس في الفترة المقبلة، وكلف المجلس الأمانة العامة بمتابعة الأداء الأكاديمي للجامعات ورفع تقرير بشأنها في الاجتماع المقبل.
وصدق المجلس في اجتماعه برئاسة وزير التربية والتعليم د.ماجد النعيمي أمس، توصيات اللجنة الأكاديمية بشأن سقف القبول للطلبة الجدد بمؤسسات التعليم العالي الخاصة للعام الدراسي 2014 - 2015، وكلف الأمانة العامة بوضع آلية لتنفيذ القرار ومراقبته.
واتفق المجتمعون على تخصيص جلسة لمجلس التعليم العالي لمناقشة الوضع الأكاديمي للجامعات، وناقشوا توصيات اللجنة الأكاديمية وفقاً لمذكرات الأمانة العامة بشأن رغبة بعض مؤسسات التعليم العالي باستحداث برامج أكاديمية وإعادة فتح برامج موقوفة، وإيقاف نشاط بعض المؤسسات لبرامجها الأكاديمية.
ووافق المجلس على بعضها ورفض أخرى وأعاد النظر ببعضها، في ضوء حاجة سوق العمل ومدى كفاءة البرامج وسلامة مخرجاتها التعليمية، ومدى توفر المعايير اللازمة والبيئة الجامعية المناسبة لهذه البرامج.
ووافق المجلس على انضواء البرامج الأكاديمية لمعهد البحرين للدراسات المالية والمصرفية BIBF تحت مظلة التعليم العالي، داعياً المعهد إلى استكمال شروط الترخيص الواردة في القانون واللوائح والقرارات المنفذة له، وتفويض الأمانة العامة للمجلس بالتصديق على الشهادات الأكاديمية للبرامج المرخص لها والمستكملة لشروط التصديق المعتمدة.
مؤسسات التعليم العالي
وصدق المجلس محضر اجتماعه السابق، واستعرض تقريراً موسعاً أعدته الأمانة العامة لمجلس التعليم العالي بالتعاون مع أحد بيوت الخبرة العالمية بشأن تقييم مؤسسات التعليم العالي الخاصة بمختلف الجوانب الأكاديمية والهندسية والإدارية والمالية. وتضمن التقرير تشخيصاً تفصيلياً لأوضاع الجامعات ومستويات أدائها واستجابتها لمتطلبات اللوائح الأكاديمية والإدارية والمالية والهندسية، ومدى التزامها بتنفيذ قرارات مجلس التعليم العالي، وخصوصاً ما يتعلق بأعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبتهم إلى الطلبة، وأعداد الطلبة ونسبتهم إلى الطاقة الاستيعابية، ومدى التزام هذه الجامعات بمتطلبات الإنفاق على البحث العلمي وتطوير وتمهين الكادر الأكاديمي.
ولاحظ التقرير وجود اختلاف بين رواتب ومستحقات الموظفين الفعلية عن الرواتب المسجلة لدى الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي، بما يعد إخلالاً بالأنظمة، وبما من شأنه إلحاق الضرر بأولئك الموظفين والمساس بحقوقهم التقاعدية. وبالنسبة للأبنية التي تشغلها الجامعات ومرافقها المختلفة ومدى مناسبتها للعمل الجامعي واستيعاب الطلبة، أظهر التقرير أنه باستثناء وضع الجامعة الأهلية حيث لم تستوف متطلبات البنى التحتية، ومازالت تقدم برامجها بمجمع التأمينات بشارع المعارض، فإن بقية مؤسسات التعليم العالي استوفت أغلب متطلبات الجانب الهندسي، باستثناء ما يتعلق بالمنشآت الرياضية.
وبين أن جامعة العلوم التطبيقية وكلية طلال أبوغزالة الجامعية للأعمال لم تستوفيا شروطها، كما إن الجامعة العربية المفتوحة بصدد الانتقال إلى مبناها الجديد وتتابع الأمانة العامة ذلك في حينه.
ومنح المجلس مهلة شهر من تاريخه للجامعات لتقديم خطة زمنية تفصيلية لمعالجة النواقص وإزالة المخالفات بشكل تفصيلي وجدي، على أن ترفع الأمانة العامة تقريرها بهذا الخصوص للمجلس في الفترة المقبلة، وكلف المجلس الأمانة العامة بمتابعة الأداء الأكاديمي للجامعات ورفع تقرير بشأنها في الاجتماع المقبل.
الجامعة العربية المفتوحة
الوضع الأكاديمي غير مستوفٍ من ناحية نسبة أعضاء هيئة التدريس للطلبة، ونسبة المدرسين للدوام الكلي على الدوام الجزئي، ونسبة حملة الماجستير للدكتوراه والسقف، إضافة إلى العبء التدريسي والإشرافي لأعضاء هيئة التدريس، وكشوف الدرجات وآليات الرصد.
ولم تضع الجامعة السياسات والإجراءات الرسمية التي تحكم سير العمل في الفرع، إذ يرجع الفرع للسياسات والإجراءات المعمول بها في المكتب الرئيس للجامعة بدولة الكويت، ومن ناحية الالتزام بسقف القبول فإن الجامعة لم تلتزم به.
الجامعة الأهلية
الوضع الأكاديمي غير مستوف للشروط، ومن ناحية الوضع الإداري فإن اللائحة الداخلية للأكاديمية العربية للبحوث والدراسات المالكة للجامعة الأهلية تنص على تخويل مجلس الإدارة صلاحية تعيين مجلس مختص يدير الجامعة، ويكون رئيسه المدير العام للمجلس، ما يعد تناقضاً مع قرار فصل الملكية عن إدارة الجامعة.
ومن ناحية الالتزام بسقف القبول فإن الجامعة لم تلتزم به، ولم تستوف قواعد الاستقدام والتوظيف، ولم تقدم الوثائق المتعلقة باعتماد الهيكل التنظيمي واللوائح الإدارية والمالية، ولم تحدد صلاحيات ومسؤوليات مجلس الإدارة ومجلس الأمناء واللجنة التنفيذية، كما إن لوائح الجامعة الأكاديمية والإدارية والمالية والمصرفية والداخلية ناقصة وغير محدثة.
جامعة المملكة
الوضع الأكاديمي كان مستوفياً، وبالنسبة لكشوف الدرجات وآليات الرصد فإن لوائح الجامعة غير شاملة لنظام الدرجات وإجراءات إصدار كشوف الدرجات، كما إن نظام معلومات الطلبة وآلية رصد الدرجات بالنظام الإلكتروني وتحريرها ورقياً بحاجة إلى التطوير والتحديث بشكل يمنع الدخول عليه بالتغير والتلاعب بعد اعتمادها نهائياً.
وبالنسبة للوضع الإداري فإن نسبة 78% من أعضاء مجلس الإدارة هم أعضاء مجلس أمناء، ورئيس مجلس الإدارة ونائب رئيس مجلس الإدارة هم نفس الأشخاص الذين يحملون مناصب رئيس مجلس الأمناء ونائب رئيس مجلس الأمناء، والتزمت الجامعة بسقف القبول وقواعد الاستقدام والتوظيف، أما الهيكل التنظيمي والمهام والمسؤوليات ومراكز اتخاذ القرار فليست موثقة بوضوح.
لوائح الجامعة الأكاديمية والإدارية والمالية والمصرفية والداخلية ناقصة وغير محدثة، أما مستوى تعاون المؤسسة مع الأمانة العامة في الالتزام بالقرارات وتقديم البيانات المطلوبة فقد حصل على تقدير جيد، حيث قدمت التقرير السنوي لعمل المؤسسة.
كلية البحرين الجامعية
استوفت الكلية الوضع الأكاديمي بكافة أقسامه، باستثناء كشوف الدرجات وآليات الرصد، حيث أن نظام معلومات الطلبة وآلية رصد الدرجات بالنظام الإلكتروني وتحريرها ورقياً بحاجة إلى التطوير والتحديث بشكل يمنع الدخول عليه بالتغير والتلاعب بعد اعتمادها نهائياً.
وبالنسبة إلى الوضع الإداري فإن قرارات مجلس الكلية لا تتمتع بالاستقلالية التامة بمعزل عن المالك، ولكنها ملتزمة بسقف القبول، أما بالنسبة إلى الالتزام بقواعد الاستقدام والتوظيف فإنها غير مستوفية الشروط، والهيكل التنظيمي والمهام والمسؤوليات ومراكز اتخاذ القرار ليست موثقة بوضوح، ولوائح الجامعة الأكاديمية والإدارية والمالية والمصرفية والداخلية ناقصة وغير محدثة، ومستوى تعاون المؤسسة مع الأمانة العامة في الالتزام بالقرارات وتقديم البيانات المطلوبة كان متوسطاً، ولم تقدم الجامعة التقرير السنوي لعمل المؤسسة.
الجامعة الخليجية
الوضع الأكاديمي غير مستوفٍ، ولوائح الجامعة غير شاملة لنظام الدرجات، ولا تستخدم الوسائل الحديثة في تحرير كشوف الدرجات بما لا يمنع تزويرها، حيث إن نظام معلومات الطلبة وآلية رصد الدرجات بالنظام الإلكتروني وتحريرها ورقياً بحاجة إلى التطوير والتحديث بشكل يمنع الدخول عليه بالتغير والتلاعب بعد اعتمادها نهائياً.
وبالنسبة إلى الوضع الإداري فإن المساهم الأكبر في الجامعة مازال له دور كبير في إدارة الجامعة، رغم وجود رئيس لها، والتزمت الجامعة بسقف القبول وبقواعد الاستقدام والتوظيف، ولكن الهيكل التنظيمي والمهام والمسؤوليات ومراكز اتخاذ القرار ليست موثقة بوضوح، ولوائح الجامعة الأكاديمية والإدارية والمالية والمصرفية والداخلية ناقصة وغير محدثة، ومستوى تعاون المؤسسة مع الأمانة العامة في الالتزام بالقرارات وتقديم البيانات المطلوبة كان متوسطاً، وتم تقديم التقرير السنوي لعمل المؤسسة.
الجامعة الملكية للبنات
الوضع الأكاديمي غير مستوفٍ للشروط فيما عدا نسبة المدرسين للدوام الكلي على الدوام الجزئي، ولا تستخدم الوسائل الحديثة في تحرير كشوف الدرجات بما يمنع تزويرها، حيث إن نظام معلومات الطلبة وآلية رصد الدرجات بالنظام الإلكتروني وتحريرها ورقياً بحاجة إلى التطوير والتحديث بشكل يمنع الدخول عليه بالتغير والتلاعب بعد اعتمادها نهائياً.
والتزمت الجامعة بسقف القبول وقواعد الاستقدام والتوظيف، غير أن الهيكل التنظيمي والمهام والمسؤوليات ومراكز اتخاذ القرار ليست موثقة بوضوح، ولوائح الجامعة الأكاديمية والإدارية والمالية والمصرفية والداخلية ناقصة وغير محدثة، ومستوى تعاون المؤسسة مع الأمانة العامة في الالتزام بالقرارات وتقديم البيانات المطلوبة كان جيداً، وتم تقديم التقرير السنوي لعمل المؤسسة.
جامعة أما الدولية
بالنسبة للوضع الأكاديمي فهو غير مستوفٍ للشروط، كما إن نظام معلومات الطلبة وآلية رصد الدرجات بالنظام الإلكتروني وتحريرها ورقياً بحاجة إلى التطوير والتحديث بشكل يمنع الدخول عليه بالتغير والتلاعب بعد اعتمادها نهائياً.
وبالنسبة للوضع الإداري، فإن مجلس أمناء الجامعة غير مفعل من حيث اجتماعاته، مع عدم وضع السياسات والإجراءات الرسمية التي تحكم سير العمل في الفرع، إذ يرجع الفرع للسياسات والإجراءات المعمول بها في المكتب الرئيس للجامعة الأم في الفلبين.
ولم تلتزم الجامعة بسقف القبول وقواعد الاستقدام والتوظيف، إلى جانب أن الهيكل التنظيمي والمهام والمسؤوليات ومراكز اتخاذ القرار ليست موثقة بوضوح، ولوائح الجامعة الأكاديمية والإدارية والمالية والمصرفية والداخلية ناقصة وغير محدثة، ومستوى تعاون المؤسسة مع الأمانة العامة في الالتزام بالقرارات وتقديم البيانات المطلوبة كان متوسطاً، وتم تقديم التقرير السنوي لعمل المؤسسة.
جامعة البحرين الطبية
نظام معلومات الطلبة وآلية رصد الدرجات بالنظام الإلكتروني وتحريرها ورقياً بحاجة إلى التطوير والتحديث بشكل يمنع الدخول عليه بالتغير والتلاعب بعد اعتمادها نهائياً.
والتزمت الجامعة بسقف القبول، غير أنها لم تلتزم بقواعد الاستقدام والتوظيف، إلى جانب أن الهيكل التنظيمي والمهام والمسؤوليات ومراكز اتخاذ القرار ليست موثقة بوضوح، ولوائح الجامعة الأكاديمية والإدارية والمالية والمصرفية والداخلية ناقصة وغير محدثة، ومستوى تعاون المؤسسة مع الأمانة العامة في الالتزام بالقرارات وتقديم البيانات المطلوبة جيداً، وتم تقديم التقرير السنوي لعمل المؤسسة.
جامعة العلوم التطبيقية
لم تستوفِ شروط الوضع الأكاديمي، إلى جانب أنها لا تتخذ إجراءات إلزامية بشأن التوصيات الواردة من المقيم الخارجي لأسئلة الامتحانات، كما إن نظام معلومات الطلبة وآلية رصد الدرجات بالنظام الإلكتروني وتحريرها ورقياً بحاجة إلى التطوير والتحديث بشكل يمنع الدخول عليه بالتغير والتلاعب بعد اعتمادها نهائياً.
وخلال العام الماضي لم يعقد مجلس الإدارة أية اجتماعات، أما مجلس الأمناء فعقد اجتماعاً واحداً فقط، ولا يتم تخويل نواب الرئيس وعمداء الكليات الصلاحيات الكافية لأداء عملهم، واستئثار رئيس المؤسسة لكافة القرارات الأكاديمية والإدارية.
والتزمت الجامعة بسقف القبول وقواعد الاستقدام والتوظيف، إلى جانب أن الهيكل التنظيمي والمهام والمسؤوليات ومراكز اتخاذ القرار ليست موثقة بوضوح، ولوائح الجامعة الأكاديمية والإدارية والمالية والمصرفية والداخلية ناقصة وغير محدثة، وكان مستوى تعاون المؤسسة مع الأمانة العامة في الالتزام بالقرارات وتقديم البيانات المطلوبة متوسطاً، وتم تقديم التقرير السنوي لعمل المؤسسة.
كلية طلال أبوغزالة
استوفت الوضع الأكاديمي عدا نسبة حملة الماجستير للدكتوراه، كما إن نظام معلومات الطلبة وآلية رصد الدرجات بالنظام الإلكتروني وتحريرها ورقياً بحاجة إلى التطوير والتحديث بشكل يمنع الدخول عليه بالتغير والتلاعب بعد اعتمادها نهائياً.
وبالنسبة للوضع الإداري، فإن السياسات والإجراءات الخاصة بالمؤسسة غير معتمدة من قبل مجلس التعليم العالي، ولا يتوافق الهيكل التنظيمي مع أفضل الممارسات.
والتزمت الكلية بسقف القبول وقواعد الاستقدام والتوظيف، غير أن الهيكل التنظيمي لا يراعي التسلسل الإداري، ولوائح الجامعة الأكاديمية والإدارية والمالية والمصرفية والداخلية ومدى تحديثها واعتمادها ناقصة وغير محدثة، ومستوى تعاون المؤسسة مع الأمانة العامة في الالتزام بالقرارات وتقديم البيانات المطلوبة كان جيداً، وتم تقديم التقرير السنوي لعمل المؤسسة.
حضر الاجتماع وزير الأشغال عصام خلف، وزير المواصلات القائم بأعمال الرئيس التنفيذي لمجلس التنمية الاقتصادية كمال أحمد، رئيس ديوان الخدمة المدنية أحمد الزايد، أمين عام مجلس التعليم العالي د.رياض حمزة، رئيس جامعة البحرين د.إبراهيم جناحي، رئيس جامعة الخليج العربي د.خالد العوهلي، د.إبراهيم الهاشمي، صباح المؤيد، رئيس الجامعة الملكية للبنات د.مازن جمعة، ومديرة التقييم والتحليل بوزارة شؤون المتابعة فريدة خنجي.