تعـد المبـادرة الملكيـة السـامية بإنشـاء المجلـس الأعلـى للمـرأة قبل عقدين من الزمان مـن المكتسـبات الكبـرى التـي أثمـرت عـن المشـروع الإصلاحي والمسـيرة التنمويـة الشـاملة فـي عهـد حضـرة صاحـب الجلالـة الملـك حمـد بـن عيسـى آل خليفـة حفظـه الله ورعـاه، وإضفـاء الطابـع المؤسسـي للجهـود الداعمـة لتقـدم المـرأة فـي مملكـة البحريـن، وذلك في انطلاقة جديدة لمسيرة المرأة البحرينية تزامنت مع دخول البلاد في مرحلة جديدة من الإصلاح والتحديث الوطني بقيادة عاهل البلاد المفدى الذي حمل في طياته طموحًا متجددًا تكون المرأة فيه الشريك الجدير في إدارة الوطن .

وقادت صاحبة السمو الملكي الأميرة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة قرينة عاهل البلاد المفدى رئيسة المجلس الأعلى للمرأة آنذاك هذه الجهود عبر التشاور من أجل إنشاء آلية وطنية لتحويل التطلعات الملكية السامية إلى واقع جديد لتعزيز تقدم المرأة البحرينية وتعظيم إسهاماتها المتسقة مع بداياتها المبكرة في النهضة الوطنية، وبادرت سموها إلى عقد العديد من الاجتماعات واللقاءات التشاورية مع فعاليات وشخصيات نسائية ومؤسسات مجتمع مدني معنية لإنشاء كيان نوعي يختص بشؤون المرأة البحرينية على الصعيد الرسمي، ويتفق مع الخصوصية البحرينية المنطلقة من احتياجاتها.

وجرى رفع المرئيات الوطنية التي نتجت عن تلك المشاورات إلى جلالة الملك المفدى، حيث تفضل جلالته بإصدار أمرا ساميا في العـــام 2001 بإنشاء المجلس الأعلى للمـرأة، يتبـــع جلالتـــه مبــاشــــرة وترأســـــه صاحبة السمو الملكي الأميرة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة قرينة جلالته، ويضم 16 عضوة من الشخصيات النسائية العامة وذوات الخبرة في شؤون المرأة والأنشطة المختلفة، يمثلن كافة أطياف المجتمع البحريني.

وبنـاء علـى هذا الأمـر السـامي يختـص المجلـس الأعلـى للمـرأة باقتـراح السياسـة العامـة فـي مجـال تنميـة وتطويـر شـؤون المـرأة فـي مؤسسـات المجتمـع الدسـتورية والمدنيـة، وتمكيـن المـرأة مـن أداء دورهـا فـي الحيـاة العامـة مـع مراعـاة عـدم التمييـز ضدهـا، ووضـع خطـة وطنيـة لنهـوض المـرأة والتوصيـة باقتـراح تعديـل التشـريعات المتعلقـة بالمـرأة. ويعتبر المجلس الأعلى للمرأة المرجع لدى جميع الجهات الرسمية فيما يتعلق بشؤون المرأة، ويختص في إبداء الرأي والبت في الأمور المرتبطة بمركز المرأة بصفة مباشرة أو غير مباشرة وعلى كافة الجهات الرسمية أخذ رأيه قبل اتخاذ أي إجراء أو قرار بذلك.

وعمــل المجلــس الأعلــى للمــرأة منــذ إنشــائه فــي العــام 2001 علــى تحقيــق سلســلة مــن الأهــداف والغايــات ذات العائــد الاقتصــادي والاجتماعــي والثقافــي للمــرأة والأســرة البحرينيــة علــى حــد ســواء، حيــث قــام المجلــس بتقديــم توصيـات تـم ترجمـتها إلـى أوامـر ملكيـة سـواء بإصدار أو تعديـل القوانيـن عبر القنوات الدستورية والسـلطة التشـريعية أو باتخاذ تدابير وقـرارات وزاريـة عبـر السـلطة التنفيذيـة.

وينسـب الفضـل الكامـل لهـذا الإنجـاز فـي تاريـخ المـرأة البحرينيـة للرؤيـة الثاقبـة لصاحـب الجلالـة الملـك حمـد بـن عيسـى آل خليفـة عاهل البلاد المفدى حفظـة الله ورعـاه، وصاحبـة السـمو الملكـي الأميـرة سـبيكة بنـت إبراهيـم آل خليفـة قرينـة عاهل البلاد المفدى رئيسـة المجلـس الأعلـى للمـرأة حفظهـا الله، والمبـادرات السـامية فـي تبنـي العمـل المؤسسـي لشـؤون المـرأة وتحديـث السياسـات اللازمـة للتنفيـذ علـى أرض الواقـع.

أولا: النشـــأة والتأسيـــس 2001-2004

وتنفيذاً لاختصاصاته، عمــل المجلــس الأعلــى للمــرأة علــى وضــع مشــروع خطــة وطنيــة للنهــوض بالمــرأة البحرينيــة، منــذ الــدورة الأولــى فــي الفتــرة 2001 - 2004 بالشــراكة والتعــاون الفاعــل مــع جميــع الجهــات مــن أصحــاب الاختصــاص المعنيــة بشـؤون المــرأة، وبــدأت مرحلــة الإعــداد للاســتراتيجية بإنشــاء عشر لجــان متخصصــة تضــم ممثليــن ومختصيــن مــن جميــع الــوزارات والمؤسســات الرســمية والقطــاع الخــاص ومؤسســات المجتمــع المدنــي وممثلــي المنظمــات الدوليــة فــي البحريــن. وتـم تدشـين الإسـتراتيجية الوطنيـة للنهـوض بالمـرأة البحرينيـة فـي العـام 2005 واعتمادهـا مـن قبـل جلالـة الملــك المفــدى حفظــه الله ورعــاه فــي ســابقة لــم تشــهد مثيلا لهــا مجتمعــات الخليــج العربــي والمنطقــة العربيـة، كأول استراتيجية نوعية معنية بشئون المرأة تعتمد من رأس الدولة، والتـي كانـت بمثابـة خارطة الطريق التي ترافقـت مـع بدايـة العمـل المؤسسي للمجلـس، وبـدأ العمـل الفعلـي فـي ذلـك بتنظيـم مؤتمـر بعنـوان "المـرأة شـريك جديـر فـي بنـاء الدولـة ونموهـا" في العام 2004 شـارك فيـه ممثلـون عـن جميـع المؤسسـات الرسـمية والقطـاع الخـاص ومؤسسـات المجتمـع المدنـي المعنيـة، أسـفر عنـه وضـع الخطـة الوطنيـة لتنفيـذ اسـتراتيجية النهـوض بالمـرأة البحرينيـة 2007-2012.

الخطة الوطنية لتنفيـــذ استراتيجية النهوض بالمرأة البحرينية 2007-2012

عملــت اللجــان المتخصصــة علــى تحويــل الاســتراتيجية الوطنيــة إلــى خطــة تنفيذيــة ضمــت ســبع محــاور رئيســية هي اتخــاذ القــرار، التمكيــن الاقتصــادي، الاســتقرار الأســري، المجتمــع المدنــي، التعليــم، الصحــة، البيئـة، وكانـت بمثابـة وثيقـة العهـد التـي اعتمدهـا المجلـس منهجا لعملـه، وبـدأ المجلـس الأعلـى للمـرأة بالتــدرج فــي تنفيــذ أولوياتــه التــي ركــزت علــى محــاور الاســتقرار الأســري، والتمكيــن الاقتصــادي والتمكيــن السياســي للمــرأة إلــى جانــب تنفيــذ برامــج التوعيــة والتدريــب فــي المحــاور الأخــرى.

وبذلــك اعتمــد المجلــس الأعلــى للمــرأة الخطــة الوطنيــة لتنفيــذ اســتراتيجية النهــوض بالمــرأة البحرينيــة رسـميًا فـي 6 فبرايـر مـن عـام 2007 واعتبـرت الوثيقـة الأساسـية لعمـل المجلـس، واسـتمر العمـل فيهـا منـذ عــام 2007 لغايــة عــام 2012. وتتويجـا لجميــع تلــك الجهــود والمبــادرات، وتفعيــلا لتطويــر السياســات والآليــات لمحــاور الخطــة التنفيذيــة وخصوصــا محــور اتخــاذ القــرار الــذي انبثــق منــه ضــرورة إدمــاج احتياجــات المــرأة فــي جميــع المجالات، عقــد المؤتمـر الوطنـي الأول للمـرأة البحرينيـة فـي نوفمبـر مـن عـام 2010 تحـت عنـوان "دمـج احتياجـات المـرأة فـي التنميـة.. دور الجهـود الوطنيـة".

مراجعة الخطة الوطنية

وفـي مايـو 2011، قامـت الأمانـة العامـة للمجلـس الأعلـى للمـرأة باتخـاذ الخطـوات التنفيذيـة لمراجعـة وتقييـم الخطـة الوطنيـة لتنفيـذ اسـتراتيجية النهـوض بالمـرأة البحرينيـة 2007-2012 باعتبارهـا وثيقـة ومرجعيـة وطنيـة تحمـل فـي طياتهـا الرؤيـة العامـة للدولـة لتحقيـق تكافـؤ الفـرص بيـن الجنسـين، مـن خـلال دراسـة وتحليـل مـا تحقـق مـن إنجـازات علـى أرض الواقـع، والوقـوف علـى أبـرز التحديـات والمعوقـات، ليبـدأ انطلاقتـه برؤيـة أكثـر طموحـا تتضمـن آليـات تعتمـد الملكيـة الوطنيـة لمفرداتهـا، وفـق منهجيـات مدروسـة قائمـة علـى الشـراكة فـي بنـاء التحالفـات، وبصـورة تضمـن إدمـاج احتياجـات المـرأة فـي عمليـة التنميـة، وتعتمـد علـى قيـاس الأثـر والغايـة المسـتهدف تحقيقهـا والتـي تـؤدي إلـى إحـداث تغييـر نحـو الأفضـل فـي أداء وتوجهـات وقيـم الأفـراد أو المؤسسـات أو المجتمـع بشـكل مسـتدام.

الخطة الوطنية لنهوض المرأة البحرينية 2013- 2022

بنــاء علــى نتائــج التقييــم، بــدأ المجلــس الأعلــى للمــرأة مراحــل عمليــة تحديــث الخطــة الوطنيــة مــن خــلال فكــر ّ وقيـم التميـز، والإنطـلاق مـن منهجيـة النهـوض بالمـرأة إلـى منهجيـة نهـوض المـرأة بذاتهـا مسـتفيدة لما يهيئه لهـا المجتمـع مـن فـرص التدريـب والتوعيـة والتنميـة، معتمـدة علـى قدراتهـا، ومسـتلهمة أهدافهـا مـن قناعـات واعيـة وتميـز الأداء المؤسسـي لتحقيـق الأثـر المسـتدام.

وبعـد المباركـة الملكيـة السـامية لحضـرة صاحـب الجلالة الملــك المفــدى حفظــه الله ورعــاه، تــم إعــادة إطلاق الخطــة الوطنيــة لنهــوض المــرأة البحرينيــة 2013-2022 كخطـة واضحـة المعالـم بـأدوات تقييميـة ومؤشـرات قيـاس دقيقـة لرصـد وتتبـع أوضـاع التنميـة فـي قضايـا المرأة. وتهدف الخطة بمختلف مجالاتها إلى ضمـان الاسـتقرار الأسـري فـي إطـار الترابـط العائلـي، وتعزيز قــدرة المرأة علــى المســاهمة التنافســية فــي مســار التنميــة القائــم علــى مبــدأ التــوازن بيــن الجنسـين، وإدمـاج احتياجـات المـرأة فـي التنميـة بمـا يحقـق لهـا فـرص التميـز فـي الأداء والارتقـاء بخياراتهـا نحـو جـودة حياتهـا والتعلـم مـدى الحيـاة مـن خلال التكامـل مـع الشـركاء والحلفـاء فـي العمل المؤسسـي ليكـون المجلـس الأعلـى للمـرأة بالتالـي بيـت الخبـرة الوطنـي المتخصـص فـي شؤون المرأة. وبالتالي انتقل المجلس الأعلى للمرأة من مرحلة النهوض بالمرأة إلى مرحلة نهوض المرأة، وبرؤية قائمة على الشراكة المتكافئة لبناء مجتمع تنافسي مستدام.

يشار إلى أنه؛ وتحت رعاية حضرة صاحب الجلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة عاهل البلاد المفدى حفظه الله ورعاه، يحتفي المجلس الأعلى للمرأة هذا العام (٢٠٢١) بمناسبة يوم المرأة البحرينية والمتزامنة مع مرور ٢٠ عاماً على تأسيسه كصرح وطني معني بمتابعة تقدم المرأة البحرينية، حيث تفضلت صاحبة السمو الملكي الأميرة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة قرينة عاهل البلاد المفدى رئيسة المجلس حفظها الله، باعتماد موضوع يوم المرأة البحرينية تحت عنوان "المرأة البحرينية في التنمية الوطنية . . مسيرة ارتقاء في وطن معطاء"، ويأتي هذا التقرير ضمن سلسلة تقارير تبرز أبرز محطات المجلس خلال عشرين عاماً على إنشائه.