في 22 أغسطس 2001، أصدر حضرة صاحب الجلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة عاهل البلاد المفدى الأمر السامي رقم 44 لسنة 2001 بإنشاء المجلس الأعلى للمرأة الذي يتبع جلالته مباشرةً. وبات هذا اليوم مناسبة وطنية بارزة في تاريخ البحرين الحديث، حيث شهد ولادة مؤسسة رسمية هي المجلس الأعلى للمرأة، وبما يتوِّج مسيرة عقود من الحراك النسائي الفاعل في البحرين، ويعزز حضور المرأة على الساحة المحلية، ويعمل لبلورة الجهود الرسمية وجهود مؤسسات المجتمع المدني. وتعتبر البحرين من الدول السباقة التي كفلت للمرأة ممارسة حقها في المشاركة الكاملة على مختلف الاصعدة.
وشهد المجلس الأعلى للمرأة على امتداد السنوات السابقة كثيراً من التطورات، ومراكمة الخبرات في إطار من العمل المؤسسي المنتظم في إطار سعيه الحثيث ليكون بيت خبرة إقليمياً في كل ما يتعلق بقضايا تمكين المرأة، وتفعيل دورها في بناء ذاتها وأسرتها ووطنها وضمان عدم التمييز ضدها، عبر المتابعة المستمرة والتعاون والتنسيق مع كافة مؤسسات الدولة، ودعم ومساندة القطاع الخاص، ومؤسسات المجتمع المدني.
وترأس صاحبة السمو الملكي الأميرة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة المجلس الذي يتكون من 16 عضوة من الشخصيات النسائية العامة وذوات الخبرة في شؤون المرأة والأنشطة المختلفة وتمثلن كافة أطياف المجتمع البحريني، وللمجلس أمانة عامة فنية برئاسة الأمين العام بدرجة وزير تقوم بتفعيل اختصاصات المجلس وتحقيق أهدافه ووضع الخطط والبرامج المتعلقة بشؤون المرأة وإبلاغ قرارات المجلس وتوصياته إلى الجهات المختصة.
ويعتبر المجلس المرجع لدى جميع الجهات الرسمية فيما يتعلق بشؤون المرأة، ويختص في إبداء الرأي والبت في الأمور المرتبطة بمركز المرأة بصفة مباشرة أو غير مباشرة وعلى كافة الجهات الرسمية أخذ رأيه قبل اتخاذ أي إجراء أو قرار بذلك. وارتكزت مسيرة خمسة عشر عاماً من عمل المجلس على الإرادة السامية لجلالة الملك المفدى بأهمية تعزيز دور المرأة البحرينية في الحياة العامة. وتعززت هذه المكتسبات بالإعلان عن المشروع الإصلاحي لجلالته في العام 2000، حيث تم إطلاق عدد من المبادرات الملكية ثبتت حقوق ومكانة المرأة البحرينية.
أبرز المحطات في 2017
منح قرينة العاهل المفدى قلادة المرأة العربية
في مطلع فبراير من العام الحالي منحت جامعة الدول العربية، قلادة المرأة العربية لقرينة عاهل البلاد رئيسة المجلس الأعلى للمرأة صاحبة السمو الملكي الأميرة سبيكة بنت ابراهيم آل خليفة؛ تقديراً لمساهمات سموها الجليلة وجهودها الحثيثة والمؤثرة في دعم الحراك المؤسسي لنهوض المرأة العربية واستمرار تقدمها، خصوصاً ما تبذله من جهود لاستدامة تقدم المرأة البحرينية وتعظيم إسهاماتها التنموية، ولتبنيها ورعايتها للمشاريع والبرامج النوعية الموجهة لإدماج احتياجات المرأة في عملية التنمية الشاملة والمستدامة، وبما يحقق أوجه تكافؤ الفرص؛ من أجل ضمان شراكة متكافئة وعادلة بين المرأة والرجل.
إطلاق جائزة الأميرة سبيكة العالمية لتمكين المرأة
وفي مارس الماضي ووسط دعم عربي وحضور عالمي، أطلق المجلس الأعلى للمرأة ومن مقر الأمم المتحدة في نيويورك جائزة الأميرة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة العالمية لتمكين المرأة بعد نجاح تطبيقها على المستوى الوطني خلال عشر سنوات.
وتفخر البحرين بإتاحة خبرتها في هذا المجال بعد تجربتها على المستوى الوطني على مدى عشرة أعوام وبنجاح طيب استطاعت أن ترصد أثره الإيجابي المنسجم مع أهداف وتوجهات الجائزة الوطنية، ولتكون اليوم مؤهلة لاعتمادها على المستوى الدولي من أجل تشجيع الجهود الوطنية في الدول الأعضاء بالأمم المتحدة، الرامية إلى تمكين المرأة وتفعيل دورها كشريك متكافئ في دفع عجلة التنمية الشاملة المستدامة، واتاحة الفرصة للتقدير الدولي العلني لإنجازات المؤسسات والأفراد في مجال تمكين المرأة، وتعظيم أثر منهجيات إدماج احتياجات المرأة في مسارات التنمية وتحقيق تكافؤ الفرص على واقع تقدم المرأة، ولنشر رسالة للعالم، تنطلق من البحرين، التي تم اختيارها "عاصمة المرأة العربية" لهذا العام، حول ما يمثله دور المرأة في التنمية من أهمية كبرى، وتأثير ذلك على تحقيق الاستقرار المجتمعي الشامل.
جائزة الأميرة سبيكة لتمكين المرأة البحرينية - الدورة الخامسة
واعلن المجلس الاعلى للمرأة عن نتائج جائزة صاحبة السمو الملكي الأميرة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة لتمكين المرأة البحرينية، حيث فازت ثلاث مؤسسات عن القطاع العام وثلاث عن القطاع الخاص. وجاء الإعلان عن أسماء المؤسسات الفائزة بهذه الجائزة الوطنية في دورتها الخامسة في إطار معطيات ومؤشرات ترصد التقدم الذي أحرزته المرأة البحرينية في مؤسسات القطاعين العام والخاص، وتؤكد تمكنها من المشاركة في مسيرة التنمية الشاملة، بعد أن وفرت البحرين دمجاً حقيقياً لمكوّن المرأة في التنمية بناءً على مبادئ تكافؤ الفرص المراعية لاحتياجات المرأة والرجل على حد سواء، ورصد وردم أية فجوات ربما تُؤدي إلى هدر نصف الموارد والطاقات البشرية في المجتمع.
وارتفع عدد الجهات المشاركة في جائزة صاحبة السمو الملكي الأميرة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة لتمكين المرأة البحرينية من 30 في عام 2006 إلى 77 في 2016، أي بنسبة 123%، وبما يؤكد أثر هذه الجائزة في ثقافة المؤسسات وتوجهها نحو تبني منهجيات إدماج احتياجات المرأة في التنمية وتكافؤ الفرص.
البحرين تلقي كلمة المجموعة العربية أمام لجنة وضع المرأة بنيويورك
وفي سابقة هي الأولى من نوعها على المستوى العربي، ألقت البحرين كلمة المجموعة العربية "إعلان المنامة" في الجلسة الافتتاحية لأعمال لجنة وضع المرأة في نيويورك بالأمم المتحدة بهدف تنسيق الموقف العربي وتحديد أولويات المنطقة حول القضايا الخاصة بالمرأة.
وألقت الكلمة الأمين العام للمجلس الأعلى للمرأة رئيسة الدورة 36 للجنة المرأة العربية بجامعة الدول العربية هالة الأنصاري.
البحرين تستضيف اجتماعات الدورة 36 للجنة المرأة العربية
وقبل ذلك كانت البحرين استضافت اجتماعات الدورة الــ 36 للجنة المرأة العربية بجامعة الدول العربية، التي عقدت بحضور الأمين العام لجامعة الدول العربية يومي 6 و7 فبراير 2017. كما ترأست المملكة الاجتماع التحضيري للدورة الـ61 للجنة وضع المرأة بالأمم المتحدة على المستوى الإقليمي 7 فبراير، بحضور اعضاء لجنة المرأة العربية المعنية بدراسة ومتابعة أوضاع المرأة في المنطقة والتنسيق بين الجهات المعنية بشؤون المرأة في الدول الأعضاء بجامعة الدول العربية.
وشارك في أعمال الدورة الــ 36 للجنة المرأة العربية والاجتماع التحضيري الوزيرات والوزراء المعنيون بشؤون المرأة في الدول العربية، ومسؤولون رفيعو المستوى وممثلو الآليات الوطنية المعنية بشؤون المرأة، وممثلو المنظمات الإقليمية والدولية المعنية.
إعلان المنامة
وأوصى المجتمعون في ختام أعمالهم باعتماد إعلان المنامة الصادر عن الاجتماع الإقليمي التحضيري للجنة وضع المرأة بالأمم المتحدة بدورتها الـ 61، والطلب من جامعة الدول العربية رفعه إلى مجلس السفراء العرب في نيويورك لاعتماده، والطلب من وزيرات ووزراء المرأة بالدول العربية وممثلي الآليات موافاة نظرائهم في الشؤون الخارجية بإعلان المنامة باعتباره موقفاً عربياً موحداً في لجنة وضعية المرأة ليتم موافاة البعثات الدائمة للدول العربية في نيويورك بها.
المنامة "عاصمة المرأة العربية"
وأوصى المشاركون في اجتماعات لجنة المرأة العربية في دورتها الـ36 بالموافقة على تسمية "عاصمة للمرأة العربية" يتم اختيارها سنوياً بناء على معايير تضعها لجنة المرأة العربية، والموافقة على إعلان "مدينة المنامة" عاصمة للمرأة العربية للعام 2017، مع اختيار موضوع معين للاحتفاء فيه مع جميع الدول العربية في مناسبة يوم المرأة العربية.
يوم المرأة البحرينية
أعلنت صاحبة السمو الملكي الأميرة سبيكة بنت ابراهيم آل خليفة تخصيص يوم المرأة البحرينية للعام الجاري 2017 للاحتفاء بالمرأة البحرينية في المجال الهندسي، نظراً لما قدمته المرأة البحرينية من عطاءات مهمة في هذا المجال على مدى قرابة الأربعين عاماً الماضية، ولإبراز قصص نجاح المهندسات الرائدات في شتى مجالات الهندسة، ودعم حضور المرأة في هذا القطاع، إضافة إلى تسليط الضوء على أبرز التحديات التي توجهها، والعمل على تلافيها.
ويواصل المجلس الأعلى للمرأة تنفيذ جملة من الفعاليات المصاحبة ليوم المرأة البحرينية هذا العام، والتي تبلغ أوجها بإقامة الاحتفال الكبير بهذه المناسبة مطلع ديسمبر. ومن الفعاليات التي جرى تنفيذها مؤتمر "المرأة البحرينية والهندسة " تحت عنوان "استدامــة الإنجــاز بــأسس وطنية.. نــحو تنافسيـــة دوليـــة" بالتعاون مع جمعية المهندسين. كما نظم المجلس بالتعاون مع جمعية المكاتب الهندسية البحرينية مجموعة تركيز بعنوان "القوانين المنظمة لمزاولة المهن الهندسية، بين الواقع والتطبيق"، ونظم المجلس بالتعاون مع جمعية الصداقة للمكفوفين ندوة بعنوان "الهندسة والمرأة ذات الإعاقة"، إضافة إلى مجموعة تركيز أخرى تحت عنوان "واقع المرأة المهندسة: الفرص والتحديات"، و"المهندسات في القطاع الصناعي والنفطي".
وأعلنت هيئة البحرين للثقافة والآثار بالتعاون مع المجلس الأعلى للمرأة عن تنظيم مسابقة أفضل تصميم لنصب تذكاري يجسد مسيرة عطاء وتقدم المرأة البحرينية.
النموذج الوطني لإدماج احتياجات المرأة في التنمية
عمل المجلس على إدماج احتياجات المرأة، ونشر ثقافة تكافؤ الفرص بعقد المؤتمرات والملتقيات بهدف تبني هذه المفاهيم، واعتماد الآليات المناسبة لضمان إدماج احتياجات المرأة في المسار التنموي، وتم إطلاق النموذج الوطني لإدماج احتياجات المرأة البحرينية في مسار التنمية في العام 2010، باعتباره أحد الآليات الرائدة على مستوى الوطن العربي لتفعيل مبدأ تكافؤ الفرص وهو نموذج محدد المحاور.
الدورة الثالثة لـ "امتياز الشرف لرائدة الأعمال البحرينية"
وأعلن المجلس الأعلى للمرأة عن مبادرة امتياز الشرف لرائدة الأعمال البحرينية الشابة في دورتها الثالثة، برئاسة سمو الشيخة حصة بنت خليفة آل خليفة رئيسة لجنة الامتياز، عضو المجلس الأعلى للمرأة، وتهدف المبادرة إلى دعم الكفاءات الشابة في مجال ريادة الأعمال والمساهمة في تشجيع المرأة البحرينية على الإبداع والتميز والمشاركة بشكل فاعل ومؤثر في تنمية الاقتصاد الوطني، وهو من توصيات يوم المرأة البحرينية للعام 2011.
التمكين السياسي
ويواصل المجلس الأعلى للمرأة الجهود التي يبذلها لتحفيز المرأة على ممارسة حقها الدستوري في الترشح والانتخاب. وباعتباره جهة استشارية يعمل المجلس على تزويد الجهات الوطنية العاملة على تمكين المرأة سياسياً واقتصادياً واجتماعياً بالخبرات والمشورات اللازمة.
وعقد المجلس الأعلى للمرأة اجتماعاً في مقره بالرفاع حول "واقع المرأة البحرينية في المشاركة السياسية"، بحضور مختلف الشركاء الوطنيين في موضوع التمكين السياسي للمرأة، جرى خلاله مناقشة أفضل السبل للمضي قدماً في هذا الإطار. إلى جانب ذلك، نظم المجلس بالتعاون مع معهد البحرين للتنمية السياسية مائدة مستديرة تحت عنوان "الإعلام والتمكين السياسي للمرأة" بمشاركة خبراء وإعلاميين ونواب وشوريين، تم خلاله التأكيد إلى أهمية وضع استراتيجية إعلامية وطنية شاملة تهدف لإبراز إنجازات المرأة البحرينية في شتى المجالات وبشكل مستدام.
التمكين الاقتصادي
يؤكد المجلس الأعلى للمرأة دائما حرصه على المضي في مبادرات ومشاريع وبرامج التمكين الاقتصادي للمرأة البحرينية، في إطار الخطة الوطنية لنهوض المرأة البحرينية 2013-2022، وضمن اختصاصات المجلس التي ينص أحدها على "تمكين المرأة من أداء دورها في الحياة العامة وإدماج جهودها في برامج التنمية الشاملة مع مراعاة عدم التمييز ضدها".
ويمكن التأكيد أن المرأة البحرينية حققت خطوات واسعة مدفوعة بكثير من العوامل من بينها برامج التمكين الاقتصادي، حيث انخفضت نسبة البطالة بين النساء في البحرين من 3.6% عام 2013 إلى 2.7% عام 2015، أي بنسبة 9% خلال عامين، كما انخفض معدل المقترضات من بنك البحرين للتنمية بنسبة 15% بين العام 2010 والعام 2015، فيما ارتفعت نسبة القروض في الفترة ذاتها من 91% إلى 93%، وبلغ معدل ممارسة المرأة للعمل التجاري 134% مقارنة بالرجل 41%.
ورشة عمل "المرأة والإعلام"
واستضاف المجلس الأعلى للمرأة ورشة عمل إقليمية حول "تعزيز صورة المرأة في وسائل الإعلام العربية" بتنظيم من منظمة التعاون الإسلامي والمنظمة الإسلامية للتربية والعلوم والثقافة "إيسيسكو" بالتعاون مع المجلس الأعلى للمرأة، ووزارة شؤون الإعلام، ولجنة البحرين الوطنية للتربية والعلوم والثقافة، يومي 4 و5 أكتوبر 2017، وضمن الأنشطة التي تقام بمناسبة اختيار المنامة عاصمة للمرأة العربية.
مركز دعم المرأة
ويواصل مركز دعم المرأة مهامه في تقديم الخدمات والتسهيلات التي عمل المجلس على تقديمها للمرأة البحرينية في إطار سعيه نحو رصد احتياجات المرأة من خلال استقبال شكاوى البحرينيات وغير البحرينيات المتزوجات من بحرينيين، والمساهمة في حل ما يعترضهن عبر العديد من الوسائل والآليات المتاحة ضمن إطار اختصاصات المجلس، وبالتنسيق مع الجهات المختصة، بالاستناد إلى الدستور والمواثيق والاتفاقيات الدولية التي انضمت إليها المملكة.
قانون الأسرة
مثَّل صدور قانون الأسرة البحرينية إنجازاً وطنياً كبيراً، وتوّج مرحلة طويلة من عمل العديد من المؤسسات الوطنية من بينها المجلس الأعلى للمرأة من أجل استكمال المنظومة التشريعية الخاصة بالمرأة في البحرين وتعزيز استقرار الأسرة البحرينية وحقوق افرادها وخصوصاً المرأة.
ويواكب هذا القانون جهود المجلس الأعلى للمرأة في دعم واستقرار الأسرة البحرينية بشكل خاص بأطيافها كافة، بما يكفل حفظ الحقوق ومراعاة الواجبات الأسرية استناداً إلى أحكام الشريعة الإسلامية وفق ما تضمنته الضوابط والأحكام الشرعية في كل من الفقه السني والفقه الجعفري في القواسم المشتركة، وبما يكفل مراعاة الخصوصيات فيهما في المختلف بشأنه بما يسهم في تعزيز دور الأسر في تنمية الوطن.
مكتب حماية الأسرة
وعبر شراكة وتنسيق دائم وفاعل بين المجلس الأعلى للمرأة ووزارة الداخلية بارك المجلس إنشاء مكتب حماية الأسرة في كل من مديرية شرطة محافظة المحرق ومديرية محافظة العاصمة، ويشكل هذ المكتب أحد أوجه التطبيقات العملية الناجزة للاستراتيجية الوطنية لحماية المرأة من العنف الأسري، الاستراتيجية التي أطلقها المجلس بالتعاون مع الشركاء في نوفمبر 2015، والتي جاءت امتداداً لمحور «استقرار الأسرة» في الخطة الوطنية لنهوض المرأة البحرينية برؤية قائمة على حفظ أمن المرأة الأسري من أجل مجتمع مستقر تتمتع فيه المرأة البحرينية بجميع حقوقها بما يعزز سلامتها الصحية والنفسية في إطار الترابط العائلي، ويضمن لها أداء دورها في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل فعّال وتنافسي.
