حسن الستري
على الرغم من الدعوة التي تبناها سياسيون للنواب لعدم الاستعجال في تقديم الاقتراحات برغبة، مؤكدين أن مجرد التقديم ليس إنجازاً يحسب للنائب، وإنما الإنجاز في تنفيذ هذا المقترح على أرض الواقع، وهو أمر لن يتحقق إلا بالتوافق بين الحكومة والنواب على فكرة المقترح بين الحكومة والنواب، إلا أن النواب اتجهوا لـ"دغدغة مشاعر المواطنين بمقترحات غير واقعية وغير قابلة للتنفيذ في الوقت الراهن" كما رأى ذلك بعض النواب.
يذكر أن النواب قدموا 41 مقترحاً مستعجلاً منذ بداية دور الانعقاد الحالي لغاية الجلسة، تم حفظ واحد منها، وتأجيل آخر، وإحالة 9 اقتراحات للجان المختصة، ورفع 30 مقترحاً إلى الحكومة.
وكانت رئيس اللجنة التشريعية والقانونية بمجلس الشورى دلال الزايد، أكدت أن الاقتراحات برغبة من الأدوات المتاحة للنواب التي تستخدم من قبلهم لمعالجة أطر لا ينظمها قانون تشريعي، ولا يمكن وضعها في قانون تشريعي، فيبدي مجلس النواب بصفته ممثلاً عن الشعب رغبته في أمر ما، وقانوناً للحكومة مدة معينة للرد على الرغبة بالقبول أو الرفض، وإذا رفضت يتسنى للمجلس النيابي تقرير ما يراه مناسبا حيالها، كما أن القانون أتاح للمجلس النيابي تقديم مقترحات مستعجلة، ولكن هذا لا يعني الإكثار من هذه الصلاحية، لأن موافقة المجلس النيابي على المقترح ليس إنجازا يحسب للنائب، وإنما الإنجاز هو التوافق على تنفيذ المقترح وتنفيذه، لذلك فإن الاستعجال يؤدي في الغالب لرفض المقترح، لأنه قد تكون المعلومة قاصرة، وبالتأكيد لا يرغب النواب في تقديم المقترح ورفضه من قبل الحكومة، كما أن المضمون حين يأخذ حقه في النقاش، يقدم على أساس متين، وقد يعدله النواب بناء على هذا النقاش.
وقالت لـ"الوطن": "على مر السنوات التي قضيناها في المجلس، نجد أن المقترحات التي تم تنفيذها هي المقترحات التي أخذت حقها في النقاش"، مؤكدة "أن الدراسة تحمي النواب من مخالفة القوانين النافذة، وأحيانا الدستور"، منبهة أن "عدداً من النواب قدموا مؤخراً مقترحاً مستعجلاً تم حفظه لمخالفته الدستور، وهذا ليس جميلاً بحقهم، ولكنهم لو قدموه بالطريقة العادية، لنبههم المستشارون إلى ذلك، لذلك ندعو النواب إلى عدم الإكثار من استعجال الرغبات، بل يجب تقديمها بطريقة صحيحة لكي تنفذ".
وفي جلسة 25 ديسمبر، وافق النواب بعد نقاش مستفيض على رفع الاقتراح برغبة المقدم بصفة الاستعجال بشأن تأجيل تطبيق ضريبة القيمة المضافة لمدة عام واحد إلى الحكومة ورفع الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال إلى الحكومة الموقرة بشأن إيقاف قرار منع مراكب الصيد(البوانيش) من الإبحار وصيد الروبيان.
أما في جلسة 8 يناير فوافق مجلس النواب على إحالة 3 اقتراحات برغبة بصفة الاستعجال للحكومة وهي الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن منح تخفيض رسوم البلدية لكل مواطن لحساب واحد، ومساواة العزاب والعازبات ومن في حكمهم مع بقية الفئات التي يشملها قرار خفض الرسوم، والاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن استثناء توريدات الكهرباء والماء من تطبيق ضريبة القيمة المضافة، والاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن استئناف صرف علاوة بدل السكن للمستفيدين من القسائم السكنية في مشروع شرق الحد الإسكاني.
بينما في جلسة 15 يناير نظر مجلس النواب في 4 اقتراحات برغبة مقدمة من النواب بصفة الاستعجال، وأحال الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن تعامل وزارة التربية والتعليم مع الطلاب البحرينيين الحاصلين على شهادات جامعية من الصين، ودول أخرى، ورفضهم معادلة هذه الشهادات إلى لجنة الخدمات، كما أحال المجلس الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن إرجاء تطبيق تواجد صاحب ترخيص الصيد أو النوخذة البحريني على ظهر سفن الصيد البحري حتى إشعار آخر إلى لجنة المرافق العامة والبيئة، ورفع المجلس الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن طلب توفير أدوية مرضى السرطان بشكل عاجل، وإعادة دراسة سياسة وزارة الصحة في توفير أدوية الأمراض المزمنة، وتفقد مخزونها الطبي، والحرص على عدم نقص أي منها وخصوصاً مرضى السرطان مستقبلاً إلى الحكومة، كما رفع المجلس الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن إعفاء السلع الغذائية التي تباع في المقاصف المدرسية من ضريبة القيمة المضافة، إلى الحكومة.
وفي جلسة 22 يناير أحال المجلس الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن توظيف الأطباء العاطلين عن العمل إلى الحكومة، وأحال المجلس الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن توفير خط ساخن بنظام الاتصال المرئي للصم والبكم في الوزارات الخدمية، إلى اللجنة المختصة، و أجمع النواب على إحالة الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن صرف المكافآت والمستحقات المتأخرة للاعبين والمدربين الوطنيين في الأندية إلى اللجنة المختصة لمزيد من الدراسة.
وفي ذات الجلسة قرر المجلس الموافقة على إدراج الاقتراح برغبة (بصفة مستعجلة) بتنظيم إعفاء ذوي الدخل المحدود من ضريبة القيمة المضافة، على جدول الأعمال، وتم حفظ الاقتراح لمخالفته لأحكام الدستور وأحكام اللائحة الداخلية لمجلس النواب.
وبجلسة 12 فبراير ناقش المجلس الاقتراح برغبة بصفة مستعجلة بشأن وقف الباعة الأجانب الجائلين أمام تقاطعات الشوارع ودور العبادة والطرقات العامة،حيث وافق المجلس على إحالته للجنة المرافق العامة والبيئة لدراسته وتقديم تقرير بشأنه.
كما وافق مجلس النواب على إحالة الاقتراح برغبة (بصفة مستعجلة) بشأن "السماح للموظفين المدرجين ضمن التقاعد الاختياري من الانسحاب من التقاعد الاختياري"، للحكومة.
وعلى صعيد متصل، وافق المجلس على إحالة الاقتراح برغبة (بصفة مستعجلة) بشأن "عدم المساس بمكافآت العاملين في مراكز تحفيظ القرآن الكريم" للحكومة.
أما بجلسة 19 فبراير، فقد تم طلب الاقتراح برغبة بصفة مستعجلة بشأن إيقاف توظيف الأجانب في الوزارات والدوائر الحكومية والشركات التي تمتلك الحكومة منها نسبة 51% فما فوق، ولها تأثير على قراراها ووضع خطة فورية لإحلال البحرينيين خلال مدة لا تزيد عن 6 شهور .
وارتأى المجلس النيابي الموافقة بأغلبية الأصوات على إدراج الاقتراح برغبة (بصفة مستعجلة) على جدول الأعمال، وإحالته إلى اللجنة المختصة لدراسته وتقديم تقرير بشأنه.
وأحال المجلس بجلسة 26 فبراير الاقتراح برغبة (بصفة مستعجلة) بشأن إسقاط الفواتير الكهربائية المتراكمة على حساب المتوفي الذي يعيل أسرة فقيرة من ذوي الدخل المحدود إلى لجنة المرافق العامة والبيئة لضمه إلى الاقتراح برغبة المشابه له المعروض مسبقاً على اللجنة، لدراسته وتقديم تقرير واحد بشأنهما.
كما وافق المجلس على الاقتراح برغبة (بصفة مستعجلة- بصيغته المعدلة) بشأن تشكيل لجنة مختصة بتوجيه الطلبة للجامعات في المسارات الدراسية التي يحتاجها سوق العمل بعد التخرج، وأحاله إلى الحكومة.
وبجلسة 5 مارس أرجأ مجلس النواب مناقشة الاقتراح برغبة (بصفة مستعجلة) بشأن وقف برنامج مزايا واعتماد البرنامج السابق، لمدة أسبوع وذلك بناء على طلب ممثل الحكومة بهدف حضور وزير الإسكان خلال مناقشة الاقتراح.
فيما وافق المجلس على اقتراح برغبة (بصفة مستعجلة) بشأن تقديم الحكومة لخطة تدريب وتأهيل بحرينيين وإحلالهم مكان العمالة الأجنبية في جميع القطاعات الحكومية بنسبة 90 في المائة خلال أربع سنوات، وإحالته للحكومة بصفة الاستعجال.
أما بجلسة، 12 مارس تقدم النواب بالاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشان سرعة تفعيل قرار منح ساعتي راحة للموظف أو العامل من ذوي الإعاقة أو الذي يرعى شخصاً ذا إعاقة، حيث وافق المجلس على المقترح برغبة وتم إحالته إلى الحكومة، كما تمت الموافقة على الاقتراح برغبة بصفة مستعجلة بشأن زيادة مخصص الإعاقة الشهري إلى 200 دينار، والموافقة على الاقتراح برغبة بصفة مستعجلة بشأن إلغاء تنظيم إصدار تصريح صاحب عمل (عامل مرن).
وبجلسة 19 مارس، وافق المجلس على إدراج الاقتراح برغبة بشأن منح الإقامة الدائمة لأبناء البحرينية المتزوجة من أجنبي (بصفة مستعجلة) على جدول الأعمال تحت بند ما يستجد من أعمال، وبعد المناقشة قرر المجلس إحالته إلى اللجنة المختصة لدراسته وتقديم تقرير بشأنه.
وفي جلسة 2 أبريل، قرر المجلس إحالة الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن إنشاء مركز صحي بمدينة خليفة، ورصد الميزانيات اللازمة وتحديد وقت تنفيذ المشروع إلى لجنة الخدمات لمزيد من الدراسة وتقديم تقرير بشأنه، والموافقة على الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن تعديل بعض شروط برنامج مزايا الإسكاني، ورفعه إلى الحكومة، والموافقة على الاقتراح برغبة بصفة مستعجلة بشأن منع استضافة متحدثين إسرائيليين لمملكة البحرين حسب قانون الهجرة والإقامة لسنة 1965 المادة 18، وذلك لمنعهم من المشاركة في المؤتمر العالمي لريادة الأعمال، ورفعه إلى الحكومة
أما بجلسة 9 أبريل، و(في بند ما يستجد من أعمال) وافق المجلس على الاقتراح برغبة بصفة مستعجلة بشأن ضرورة مراجعة برنامج دعم 100 شركة عربية ناشئة، والذي أعلن عنه مجلس التنمية الاقتصادية، وأحاله إلى الحكومة بصفة الاستعجال.
وافق المجلس بجلسة 16 أبريل على الاقتراح برغبة (بصفة مستعجلة) بشأن ضم الأقارب من الدرجة الأولى متولي رعاية الأشخاص المصابين بالتوحد الشديد في تطبيق القرار رقم (80) لسنة 2018م، بشأن شروط وضوابط منح ساعتي الراحة للموظف أو العامل من ذوي الإعاقة أو الذي يرعى شخصاً ذا إعاقة.
ووافق المجلس على الاقتراح برغبة بصفة مستعجلة بعدم حصر استفادة المواطنين الراغبين في الاستفادة من برنامج مزايا الإسكاني بمشاريع المطورين العقاريين المسجلين لدى الوزارة.
وقرر المجلس الموافقة على الاقتراح برغبة بصفة مستعجلة بشأن استكمال المرافق العامة لإسكان مدينة سلمان" المحافظة الشمالية" ومعالجة بعض الأخطاء في بيوت المواطنين المنتفعين من الوحدات السكنية.
كما وافق المجلس على الاقتراح برغبة بشأن مساواة أقساط الانتفاع من الوحدات السكنية في مجمع 909 بنفس قيمة أقساط الوحدات السكنية في مشروع الحنينية الإسكاني.
ووافق المجلس على الاقتراح برغبة بصفة مستعجلة حول حصر متضرري الأمطار الأخيرة التي شهدتها مملكة البحرين على أن يتم تعويضهم تعويضاً عادلاً قبل حلول شهر رمضان المبارك.
30أما ابريل
وافق المجلس على دمج الاقتراح برغبة (بصفة مستعجلة) بشأن إيقاف قسط قرض الاستبدال للمتقاعدين لمدة شهر واحد (شهر رمضان) والاقتراح برغبة بصفة مستعجلة بشأن التأجيل الاختياري للأقساط والاستقطاعات الحكومية على المواطنين (القروض الإسكانية وقروض الاستبدال والتقاعد وإحالتهما للحكومة.
وعلى صعيد متصل، وافق مجلس النواب على اقتراح برغبة بصفة الاستعجال بإعفاء متضرري تجمع مياه الأمطار من القسط المستحق والمستقطع من قبل وزارة الإسكان لمدة سنة واحدة، في جميع مشاريع وزارة الإسكان في كافة مناطق المحافظات الأربع التابعة لوزارة الإسكان.
ووافق مجلس النواب على الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن مساواة المآتم والحسينيات بدور العبادة في تحمل التكلفة الكهربائية.
كما وافق المجلس على اقتراح برغبة بصفة مستعجلة بشأن تغيير الدوام الرسمي خلال شهر رمضان في الوزارات والهيئات الحكومية ليكون من الساعة الثامنة والنصف صباحاً حتى الساعة الواحدة ظهراً.
ووافق مجلس النواب خلال جلسته على الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بشأن تدريس لغة الإشارة كمادة اختيارية لطلبة المدارس.
ووافق مجلس النواب على الاقتراح برغبة بصفة الاستعجال بصرف عيدية قدرها 500 دينار لكل أسرة بحرينية بمناسبة حلول عيد الفطر المبارك.
